“两不具备”老区村庄搬迁安置资金截留被村民举报后，义容镇党委免去了罗育平的支部书记职务。新任命主持工作的邹启平表示，村里很复杂，不敢上任。

　　根据文件，首批“两不具备”村庄安置资金来源为省统筹6.30扶贫日募集资金。每户1万元，塘丰村40余户村民只领到1千元。

　　紫金县扶贫办表示，搬迁安置资金，必须专款专用，一户一折，农户本人领取，不得将存折发给村委会。义容镇镇长黄其添表示，工作疏忽，不属于违规，“只是太信任村干部了“。

　　根据义容镇黄其添镇长提供的原始材料显示，塘丰村共有47户村民属于“两不具备”老区搬迁户。黄其添证实，有40余户村民一万元扶持资金被截留九千元。

　　南方农村报讯(记者胡新科) 2013年春节，原本应当喜庆热闹的广东省河源市紫金县义容镇塘塘丰村，气氛有些压抑。

　　村里异常的过年气氛，缘于除夕前几天，村里给村民们发了一次钱。

　　2012年，塘丰村47户村民被列入“两不具备”老区搬迁名单，这是他们第一次获得补助。要过年了，政府发放的补助资金到手，按理说，这是好事。

　　然而，正是发钱这样的好事，让宁静的小山村闹翻了天。

　　“为什么我只发1000块钱，有人发1万，还有5000的？”得知自己拿到的钱比别人少，村民罗受养(应采访对象要求，使用化名)质问道。

　　“都是同一批搬迁安置户，这补贴还分三六九等？得给个说法啊。”同样想不通的还有42户农户，他们也只拿到了1000元。

　　同一批的受补助农户，到手的补助怎么会相差这么大？

　　3月7日，南方农村报记者在紫金县义容镇塘丰村采访时了解到，村民们还没有见到自己的存折，心中的困惑一天天加重。

　　只有两户领取全额补助

　　塘丰村属于革命老区，位于山坳之中，全村共有170余户村民。因为生产生活条件较差，近年来一直有村民尝试着搬出去。

　　2012年，塘丰村被纳入“两不具备”(老区)村庄搬迁安置规划，全村共47户村民被纳入扶持名单，并通过了相关验收。根据相关文件规定，第一批补助资金为每户1万元，资金来源为省统筹。

　　“除夕前几天，罗育平(塘丰村党支部原书记兼村主任)打电话让我去村委会领钱。”李朝华(化名)听说要发钱了，心里很高兴。李朝华是2009年从山沟里搬出去的，现居住在古竹镇。

　　李朝华骑着摩托车到了村里，从罗育平手里领到了1000元现金。“去年8月份申报时，看过搬迁补助的政策，政策上说每户都有本存折，一共要给3万块，分三次发，一次1万块。”李朝华说，虽然隔的时间久了，但是对金额记得很清楚。心中不解的李朝华找到了罗育平。

　　“有钱发你就拿着，管那么多干嘛！”这是当时李朝华从罗育平口中得到的答复。

　　李朝华心里很纳闷，明明是1万块，少发这么多还不让问。李朝华私下向十多户搬迁户打听，发现大家都只有1000块钱。

　　同样只拿到1000元补助的温向明(化名)也去找了罗育平，得到的答复是：“剩下的钱以后再说。”

　　温向明告诉记者，他对国家的扶持政策做过了解。“这钱是分批拨下来的。以后发的(钱)是第二批的、第三批的，怎么能混为一谈呢？”温向明觉得这钱发得有问题。

　　李朝华等人从一位村干部那里打听到，47户里只有2户拿到了全额1万元，有2户领了5000元，剩下的都是1000元，但是村干部不肯透露谁拿到了全额补助。

　　这个消息，村民觉得不可思议。一位村民对记者说：“我们不属于搬迁对象，这次分钱跟我们没关系，可是我们怕以后落到自己身上的优惠政策也被打折扣。”

　　于是，春节期间，个别村民在网上发帖，还有些村民向镇政府投诉。

　　县扶贫办：程序很严格，下面乱执行

　　3月8日，紫金县义容镇镇长黄其添向南方农村报记者证实，反映塘丰村40余户村民搬迁补助款“拨一万发一千”的网帖，情况基本属实。

　　黄其添介绍，春节前，镇扶贫办负责人将47户村民的开户存折等材料从县扶贫办领回来，“要过年了，事有些多，就大意了，直接把存折给了村书记罗育平。”

　　“主要原因是镇里对村干部太信任了，没想到他(罗育平)会私自把村民的补助款取出来。”黄其添承认，是工作疏忽了。

　　紫金县扶贫办工作人员陈育平说，春节过后县扶贫办听说塘丰村有群众举报，询问过镇政府，专门发了一份严格发放程序的文件，明令严禁将农户存折交给村委会干部。

　　陈育平告诉记者，根据文件规定，塘丰村搬迁农户每户可获统筹补助3万元：省财政给予1万元补助；从“6·30”扶贫济困日活动募集的省统筹资金中安排1万元；对属于省农村低收入住房困难户的搬迁农户，从农村低收入住房困难户住房改造资金中补助1万元。

　　“春节前发放的每户1万元是‘6·30’扶贫济困日募集的省统筹资金。这笔款项是专款专用，一户一折，存折只能由农户本人持身份证领取。”陈育平认为，专款的管理规范已经非常严格，但是下面往往不按程序，为了省事，乱来。

　　陈育平介绍，每户农户领取存折时，都要签名，更严格的甚至要照相存档，“当时从县里拿走农户材料的是镇扶贫办负责人练小辉。如果塘丰村的(存折)都是村干部领走的，县里回收的农户签名备案可能也是假的。”

　　黄其添告诉记者，镇政府在事件发生后，通过做工作，敦促罗育平及其亲朋家属退回了截留的资金，“没有造成直接经济损失。至于罗育平个人的问题，由检察机关处理。”

　　3月11日，紫金县扶贫办副主任赖梓辉告诉南方农村报记者，根据扶贫办了解到的情况，紫金县检察院已经将截留扶贫款追回。

　　陈育平则表示，县扶贫办已将塘丰村的情况向县纪委通报，希望能够作出处理。

　　追回资金暂被冻结

　　3月7日，南方农村报记者在塘丰村多次寻找罗育平，未果。有村民反映，事发后，罗育平曾被检察机关带走协助调查，不久便回到了村里，但近期很少在村庄出现。赖梓辉也向记者证实，罗育平退了钱后，检察机关就把他放了。

　　黄其添告诉记者，2月26日，义容镇党委下文，免去罗育平的村党支部书记职务，其所担任的村委会主任职务将依照《村民委员会组织法》启动罢免程序。另外，从罗育平处追回的截留资金，由检察机关冻结，暂时还不能发放。

　　黄其添表示，目前镇政府也找不到罗育平，不知他去了哪里。为了维持塘丰村的正常运转，镇党委会已经下文，任命支部委员邹启平为党支部副书记并主持党支部工作。

　　邹启平告诉南方农村报记者，他此前从未见过塘丰村47户的补贴名单，“谁是搬迁户、谁领了多少钱，作为两委会干部我都不知道。”

　　村民温向明说，今年2月份中下旬，罗育平等几位村干部还到过他家，让他签了第二批老区安置资金领取登记表。

　　“表上写的还是一万块。第一批还没影呢，第二批资金能顺利发下来吗？”多位搬迁农户均表示很担心。